智庫成果

Achievements

: 北京戰略性新興產業領軍人才隊伍建設報告摘要

2013/12/16

近年來，北京市頒布實施了一系列相關政策措施以促進戰略性新興產業及產業人才的發展，首都戰略性新興產業高端人才發展取得了重要成果，吸引了大批海內外高層次人才，使北京的高端科技人才數量和質量位居全國首位。但與此同時，首都戰略性新興產業領軍人才隊伍建設也存在著諸多問題，支持戰略性新興產業領軍人才發展的政策環境仍有待進一步完善，現有人才政策如何與領軍人才支持性政策結合方面也有待進一步加強。另外，國內其他地區都開始重視科技人才創新、創業環境的塑造，而北京在支持科技人才離崗創業、在職創業方面尚無可操作性的政策。分析解決首都發展戰略性新興產業發展面臨的人才問題，加強北京戰略性新興產業領軍人才隊伍建設，是實現北京經濟增長從主要依靠簡單的勞動投入和資源環境投入，向主要依靠科技創新、產業創新、品牌創新、管理創新及體制機制創新轉變的重要課題。
加快培養和造就一支高素質的、適應北京經濟社會發展需要的戰略性新興產業領軍人才隊伍，是北京實現產業結構調整、建設世界城市的重要戰略選擇。為此，北京應從戰略高度加大對戰略性新興產業領軍人才的培養和引進力度，針對戰略性新興產業創新型領軍人才與創業型領軍人才在不同發展階段的不同需求，從規劃設計、引進方式、培養手段、激勵機制與服務保障等方面給予相應的政策支持。針對北京地區的戰略性新興產業領軍人才隊伍建設，政府要處理協調好戰略性新興產業人才與傳統產業人才、戰略性新興產業領軍人才與戰略性新興產業一般人才、戰略性新興產業領軍人才團隊與領軍人才個人以及要處理協調好戰略性新興產業領軍人才培養與戰略性新興產業領軍人才引進之間的關系。其次，在支持領軍人才事業發展上，政府應明確自身的定位，尊重人才成長規律和市場發展規律，做明智的服務型政府，而非保姆型政府。在此基礎上，北京應建立一套科學、合理的戰略性新興產業領軍人才選拔、培養、使用、評價和激勵機制，不斷完善人才政策與財稅政策、金融政策、產業政策相配套的政策體系。
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: 北京智能檢測儀器產業發展的路徑選擇報告摘要

2013/12/16

隨著中國制造升級的進一步推進，智能化、信息化裝備和輔助設備成為產業升級的必然選擇。本研究基于北京智能檢測儀器產業的情景化特質，通過比較國內外智能檢測儀器產業的發展階段與優劣勢，分析了相關產業的技術演化趨勢與市場前景，梳理了高端智能裝備產業的演進路線，提煉了產業升級中的關鍵環節，最終明確北京智能檢測儀器產業重點發展方向，并提出促進北京智能檢測儀器產業發展的政策建議：（1）完善產業政策。加大政策扶持力度，完善、貫徹落實北京市促進產業升級和高端制造發展的相關政策，在吸引投資、財政投入、稅收減免、科技研發、人才引進等方面對北京智能儀器儀表企業給予重點扶持和引導；（2）加強人才引進。構建高端人才引進、海外人才吸引、基礎人才培養并舉的人才引進渠道；（3）加強創新體系建設。加強研發機構建設，從科技投入、科技活動、科技產出、社會效益、品牌建設等方面構建北京智能儀器儀表產業創新發展的評價體系，保證產業實現持續的創新發展；（4）加大金融資本支持力度。成立專項資金以及拓寬企業融資渠道，有效降低智能儀器儀表企業的融資成本，提高信貸審批效率，逐步建立金融支持智能儀器儀表產業發展的有效管理機制。
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: 北京促進技術轉移服務政策研究

2013/12/15

技術轉移服務是將北京科技優勢轉化為發展優勢的橋梁。北京市科技服務機構密集，科技創新潛力巨大，技術創新高端人才集聚，以金融服務為主的生產性服務發展良好。在日益完善的“先行先試”政策和不斷創新的體制機制下，宏觀指導與微觀配套的試點政策符合中小企業需求，中關村創新平臺成為跨層級的協調橋梁，科技服務“先行先試”政策初見成效，科技資源共享的“北京模式”不斷深化。
但與此同時，打造全鏈條全要素全方位的技術轉移服務也面臨一些困境，主要表現在：技術轉移服務機構的服務模式制約服務能力的提升，從事技術轉移的專業人才水平制約轉移服務水平的提高，技術轉移服務政策制訂缺乏頂層設計等等。為此，北京亟需完善技術轉移政策法律體系，以專業人才服務平臺建設促進技術加速轉移，以內引外聯促進技術轉移服務機構創新發展；亟需全方位構建新型社會化技術轉移服務體系，構建高度協作的產學研合作人才網絡，鼓勵集研發與技術轉移為一體的協同創新發展；亟需優化技術轉移服務機構發展環境，完善技術轉移公共服務設施建設，發揮稅收政策的杠桿作用以壯大機構經營水平，快速彌補技術轉移短板，切實將科技潛在優勢轉變為產業發展優勢。
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北京戰略性新興產業領軍人才隊伍建設報告摘要

北京智能檢測儀器產業發展的路徑選擇報告摘要

北京促進技術轉移服務政策研究