作者介紹：南南倫丁，瑞典駐華大使館科學創新參贊。

瑞典只在全球六個國家設立或準備設立瑞典大使館科學和創新處，這六個國家是中國、美國、印度、巴西、韓國和日本（近期即將在韓國和日本設立科學和創新處），由此可見瑞典今后的創新和科技政策的戰略重點所在。瑞典在創新方面有很多領先的地方，但在創新政策方面，特別是在國際化領域，還有提升的空間，中瑞之間創新合作的戰略高度也有待提高。科學和創新處代表著瑞典的企業和創新部、教育研究部和能源環境部，將在科學和創新上最具戰略意義的領域與中國開展合作。

十年來瑞典在歐盟創新聯盟記分牌的排名榜上都是第一名，而在2017年開始啟動的聯合國可持續發展目標指數的排名中也位居榜首，其原因在于瑞典認為可持續發展引領創新改革，且把可持續發展目標作為一個非常重要的、新的戰略方向來看待。

瑞典在創新領域有兩點值得借鑒的地方，第一，在產業結構上，瑞典是個只擁有一千萬人口的國家，但擁有很多的大企業，而且近十年來中小企業的生態發展也非常活躍，瑞典企業創新活力靠的是大中企業和中小企業融通發展的態勢。但這也造成瑞典企業在國際視野方面不夠強；第二，瑞典的首都斯德哥爾摩是位列全球第二的創新活躍城市，僅次于硅谷，且瑞典創業公司的獨角獸比率為全球第二，其創新生態系統的高效性也是全球領先的。

瑞典創新政策的真正挑戰是從創新政策1.0到創新政策3.0的轉變。即創新政策的目標從調整市場失靈和系統失靈到調整轉型失靈，從鼓勵所有創新到鼓勵有目標性的創新，從市場修復到塑造市場，從知識輸出到需求導向的研究，從追求增長到追求價值。瑞典創新政策的具體發展表現為瑞典致力于成為全球第一個無化石燃料的福利國家，并以此作為瑞典下一步創新能力發展的起點。這使得瑞典在交通、智慧城市、循環經濟、生命科學和智慧工業與新材料方面都面臨創新挑戰和轉型機遇。

*本文整理自南南倫丁在“2019首科新年論壇——創新驅動首都高質量發展”上發表的專題演講。

編輯：笑今