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【專家觀點(diǎn)】科技創(chuàng)新引領(lǐng)首都高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑探析

發(fā)布時(shí)間:2020-08-27 03:00 作者:首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院 瀏覽量:

? ? ? ?近日,習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上強(qiáng)調(diào),要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。科技創(chuàng)新中心建設(shè)關(guān)系首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和全局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了戰(zhàn)略路徑指引。科技創(chuàng)新中心是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的核心支撐。文章分析了以科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),北京建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略路徑。主要包括以下方面:夯實(shí)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新主體,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向“高精尖”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、科技創(chuàng)新中心夯實(shí)了北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的創(chuàng)新動(dòng)力

01? 科技創(chuàng)新中心為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了戰(zhàn)略路徑指引

? ? ? ?科技創(chuàng)新中心建設(shè)有利于充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新集聚效應(yīng),增強(qiáng)北京經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。首先,科技創(chuàng)新中心是提升自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略引擎。其次,科技創(chuàng)新中心為經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新升級(jí)提供了動(dòng)力支撐。科技創(chuàng)新中心建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新成為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的著力點(diǎn)。以創(chuàng)新突破和加快應(yīng)用提升核心競爭力,建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)體系能級(jí),重塑首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。


02? 科技創(chuàng)新中心建設(shè)條件下北京已初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系

(一)服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征突出,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的引擎

? ? ? ?知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)已成為北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)成為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支柱。同時(shí),高精尖結(jié)構(gòu)逐步成為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)特征,雙創(chuàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。

(二)科技服務(wù)業(yè)為創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提供了重要支撐

? ? ? ?科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為北京研發(fā)活動(dòng)的主要載體。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈耦合互動(dòng),已經(jīng)形成科技服務(wù)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,科技服務(wù)業(yè)成為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。依托科技金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移等形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,以眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技園為核心,投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)為有效支撐,形成了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)—初創(chuàng)企業(yè)—高成長企業(yè)的全鏈條孵化服務(wù)體系。

(三)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征

? ? ? ?北京工業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力整體提升,企業(yè)創(chuàng)新活躍度顯著提升。高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)高端創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式蓬勃興起;工業(yè)企業(yè)觸網(wǎng)上云,制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合,智能制造不斷涌現(xiàn)。


二、以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng),夯實(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新主體培育,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

01? 加強(qiáng)原始創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力

(一)對(duì)接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,夯實(shí)全國原始創(chuàng)新中心地位

? ? ? ?發(fā)揮科技創(chuàng)新資源高端集聚優(yōu)勢,全面深入對(duì)接國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。優(yōu)化科研環(huán)境條件和體制機(jī)制保障,支持在京科研院所、高校、企業(yè)提高國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施效果。持續(xù)攻克“核高基”、集成電路裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)。在京部署新的科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目,在電子信息、先進(jìn)制造、生物等領(lǐng)域與國家科技重大專項(xiàng)形成系統(tǒng)布局。完善相關(guān)配套政策措施,提供全方位服務(wù)保障,推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心在京布局。持續(xù)產(chǎn)生推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的原理性突破,加強(qiáng)突破制約發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題,進(jìn)一步夯實(shí)北京原始創(chuàng)新策源地作用。

探索提升符合大科學(xué)時(shí)代科研規(guī)律的科研組織形式、管理制度和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮國家科技項(xiàng)目和國家科技基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,前瞻部署重大基礎(chǔ)前沿研究。面向國家科技發(fā)展戰(zhàn)略需求,在信息科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。面向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求,在信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)研究和原始創(chuàng)新,突破關(guān)鍵共性技術(shù)。綜合基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)應(yīng)用,實(shí)施腦科學(xué)、量子計(jì)算與量子通信、納米科學(xué)等大科學(xué)計(jì)劃,引領(lǐng)前沿領(lǐng)域重大科學(xué)問題研究。

(二)面向首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

? ? ? ?發(fā)揮國家基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新成果對(duì)北京技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。圍繞首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略需求,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。深入實(shí)施北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、《中國制造2025》北京行動(dòng)綱要等技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升的戰(zhàn)略需求,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)開發(fā),突破技術(shù)瓶頸,培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、數(shù)字制造等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)跨越工程,突破關(guān)鍵共性技術(shù),推動(dòng)自主發(fā)展關(guān)鍵性核心部件和核心材料,為培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升支柱產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。


02? 培育創(chuàng)新主體,加強(qiáng)市場主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新

(一)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提高企業(yè)創(chuàng)新能力

? ? ? ?提高企業(yè)對(duì)相關(guān)科技項(xiàng)目、創(chuàng)新組織等的參與程度,加強(qiáng)企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的主體地位。以重大科技項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)在京形成具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)作用。進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入,建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),提升研發(fā)功能,不斷向價(jià)值鏈高端升級(jí)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,將與上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)提升為創(chuàng)新關(guān)聯(lián),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)向創(chuàng)新協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。

(二)培育新型創(chuàng)新主體,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新

? ? ? ?以國家科技體制改革和北京推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為重要契機(jī),加快培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求領(lǐng)域,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建設(shè)布局能夠引領(lǐng)科技前沿制高點(diǎn)、符合科技規(guī)律和市場需求趨勢的研發(fā)組織。以北京協(xié)同創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)平臺(tái)為龍頭和載體,探索面向市場的新型產(chǎn)學(xué)研用合作研發(fā)機(jī)制。加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,促進(jìn)高校和院所面向戰(zhàn)略需求與應(yīng)用,通過市場化的組織創(chuàng)新釋放創(chuàng)新活力。


三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力

01? 建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)鏈,完善科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈耦合,優(yōu)化提升創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

? ? ? ?總體上,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈貫通科技創(chuàng)新服務(wù)鏈。面向創(chuàng)新發(fā)展需求,進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)勢,促進(jìn)各科技服務(wù)行業(yè)專業(yè)化、市場化、集聚化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)業(yè)體系。依托北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群優(yōu)勢,以科技服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)與金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等形成創(chuàng)新融合,促進(jìn)科技金融、科技商務(wù)、科技咨詢等新興融合服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展提升科技服務(wù)業(yè)體系的輻射帶動(dòng)范圍,打造創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)體系,形成服務(wù)創(chuàng)新的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在符合首都功能定位的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈,以科技服務(wù)為載體,通過創(chuàng)新組織、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善具有首都高精尖經(jīng)濟(jì)特色的創(chuàng)新服務(wù)鏈和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)完善科技創(chuàng)新服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

? ? ? ?在夯實(shí)優(yōu)勢科技服務(wù)業(yè)的同時(shí),通過科技服務(wù)業(yè)組織、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,帶動(dòng)完善創(chuàng)新鏈關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節(jié),提升北京在全國創(chuàng)新價(jià)值鏈體系中的高端引領(lǐng)地位。加強(qiáng)發(fā)展中試服務(wù)環(huán)節(jié),不斷探索中試服務(wù)的新模式和新機(jī)制,促進(jìn)中試服務(wù)市場化、專業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新鏈條價(jià)值增值,打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。支持、培育獨(dú)立的中試服務(wù)提供商,培育企業(yè)中試服務(wù)主體,促進(jìn)其做大做強(qiáng);鼓勵(lì)高校和科研院所通過衍生企業(yè)承擔(dān)中試服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)技術(shù)的集成應(yīng)用和再開發(fā);在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立公共的專業(yè)化中試服務(wù)平臺(tái),彌補(bǔ)市場化方式供給不足。創(chuàng)新組織模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)配套支持,針對(duì)中試、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等具有一定公共服務(wù)性質(zhì)的創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)完善資金鏈,設(shè)立以政策性創(chuàng)新資金為引導(dǎo)的引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本廣泛參與,形成多元化投資機(jī)制。

(三)加快推進(jìn)以平臺(tái)化、集成化、綜合化等為特征的科技服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新,提高科技服務(wù)體系能級(jí)

? ? ? ?在新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)綜合性、集成化的科技創(chuàng)新服務(wù)功能平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)組織打造產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺(tái)。以落實(shí)《(中國制造2025)北京行動(dòng)綱要》為契機(jī),加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,為行業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)。發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、“智造大街”等“一站式”服務(wù)模式的示范引領(lǐng)作用,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)平臺(tái)型服務(wù)模式創(chuàng)新,在技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育平臺(tái)型企業(yè),支持其基于云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)筑開放創(chuàng)新平臺(tái),面向全國和行業(yè)提供集成科技服務(wù)。以綜合平臺(tái)型科技服務(wù)模式,培育龍頭科技服務(wù)企業(yè),帶動(dòng)形成科技服務(wù)企業(yè)集群。


02? 優(yōu)化提升科技中介服務(wù)體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

(一)優(yōu)化提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

? ? ? ?以中關(guān)村建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)為重要抓手,進(jìn)一步貫通順暢技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈條、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。鼓勵(lì)在京高校院所通過與北京市、企業(yè)合作等方式建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),支持高校院所通過衍生創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。以多元化全方位的集成技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)支撐在京國家級(jí)高校院所重大成果和國家級(jí)重大科技項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用和集成轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)北京高精尖經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。

(二)創(chuàng)新模式,拓展提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

? ? ? ?發(fā)揮中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)以“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”為主線的創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化模式的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步優(yōu)化提升北京科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持中關(guān)村以先進(jìn)模式整合騰退資源和空間,帶動(dòng)其融入高精尖經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,在中關(guān)村相關(guān)集聚區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力提升,打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群。


四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向“高精尖”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)

01? 進(jìn)一步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力和水平

(一)促進(jìn)創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展

? ? ? ?推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以中關(guān)村打造國家科技金融創(chuàng)新中心為引領(lǐng),加快完善科技金融服務(wù)體系,服務(wù)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金需求,完善科技金融服務(wù)鏈條,打造輻射引領(lǐng)全國的科技金融創(chuàng)新體系,培育科技金融產(chǎn)業(yè)群和生態(tài)圈。將北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放與人民幣國際化發(fā)展、市場化改革相結(jié)合,增強(qiáng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新管理制度,在推進(jìn)人民幣跨境使用過程中,實(shí)現(xiàn)人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

? ? ? ?促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高端化、體系化發(fā)展。以建設(shè)科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)功能,促進(jìn)各科技服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域向高端化升級(jí),提高服務(wù)能級(jí)。圍繞北京高精尖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈,完善創(chuàng)新鏈;圍繞創(chuàng)新鏈,提升科技服務(wù)鏈,進(jìn)一步優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)融合。促進(jìn)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、設(shè)計(jì)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技金融、科技咨詢和科普服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等各科技服務(wù)行業(yè)面向高層次創(chuàng)新需求,設(shè)計(jì)提供高端服務(wù)產(chǎn)品,提高創(chuàng)新服務(wù)的知識(shí)技術(shù)含量和附加值。運(yùn)用基于新一代信息技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新,支撐科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式,培育新興業(yè)態(tài)。

? ? ? ?圍繞自主研發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù)的市場價(jià)值實(shí)現(xiàn),促進(jìn)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新,技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)經(jīng)營與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)融合協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。以應(yīng)用帶動(dòng)培育基于新一代信息技術(shù)的信息服務(wù),拓展新興信息服務(wù)領(lǐng)域,提升信息服務(wù)業(yè)能級(jí)。促進(jìn)龍頭軟件企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)加速實(shí)現(xiàn)面向服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)以服務(wù)化、平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展為重要特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合與重構(gòu),打造基于“軟件+終端+內(nèi)容”的全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈整合模式。以龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)集群為載體,加速構(gòu)建新一代信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系,打造全生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。

(二)以科技創(chuàng)新支撐服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進(jìn)基于新一代信息技術(shù)的服務(wù)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),探索推進(jìn)以開放共享為特征的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,打造發(fā)展新動(dòng)能。在“互聯(lián)網(wǎng)+”金融、科技、供應(yīng)鏈與物流等創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)探索以分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化發(fā)展、生態(tài)化擴(kuò)張,打造創(chuàng)新生態(tài)型企業(yè)。促進(jìn)科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)深度融合,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和傳播表現(xiàn)形式,培育數(shù)字出版、新媒體、動(dòng)漫演藝、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻、微電影等新型文化業(yè)態(tài),帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


02? 提升現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

? ? ? ?在疏解一般制造業(yè)的同時(shí),提高北京具有比較優(yōu)勢的電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步夯實(shí)競爭優(yōu)勢,促進(jìn)“北京制造”向“北京創(chuàng)造”升級(jí)。

(一)加強(qiáng)市場主導(dǎo),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

? ? ? ?提高企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、加大研發(fā)投入。促進(jìn)行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用,與高校、科研院所共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型創(chuàng)新組織,實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。在重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立市場主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新新機(jī)制、新模式。建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升和標(biāo)準(zhǔn)制定。

(二)遵循研發(fā)設(shè)計(jì)與智能制造一體化發(fā)展趨勢與規(guī)律,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合,提高研發(fā)轉(zhuǎn)化能力

? ? ? ?在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過龍頭企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)集群主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈融合共生,打造電子信息產(chǎn)業(yè)軟硬件、前后端、上下游、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新體系,提升軟硬件、前后端、上下游、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新能力。建設(shè)涵蓋操作系統(tǒng)、中間件、整機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)的創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破,推進(jìn)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。協(xié)同推進(jìn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),打造研發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)一體化平臺(tái),推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)核心裝備的研制、產(chǎn)業(yè)化和系統(tǒng)集成應(yīng)用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,以龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,加快突破核心、關(guān)鍵技術(shù)。


03? 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展

? ? ? ?以北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和國家種業(yè)綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),整合高校院所創(chuàng)新資源,建設(shè)輻射全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以疏解非首都功能為契機(jī),加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與騰退空間綜合利用相結(jié)合,發(fā)展與文化創(chuàng)意、休閑旅游、會(huì)展等功能融合的農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)、休閑旅游等綜合功能。


*本文來源于《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2019》第七章《科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略路徑》。由北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所課題組完成,作者鄧麗姝。文章發(fā)表于《城市發(fā)展研究》2019年第2期。文章經(jīng)整理,欲了解詳情,請(qǐng)聯(lián)絡(luò)cistds@cistds.org.cn。?

編輯:陳瑾

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