? ? ? ?2023年2月12日，“2023首科新年論壇——探索中國式現(xiàn)代化的城市創(chuàng)新模式”在京成功舉辦。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組發(fā)布年度品牌研究成果——《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2022）》。

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2022中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)及排名?

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《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2022）》顯示，2022年，中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、蘇州市、武漢市、天津市、西安市、合肥市、長沙市、成都市、珠海市、常州市、東莞市、無錫市、濟南市、青島市和重慶市。其中，北京連續(xù)多年保持第1；上海首次超越深圳，躋身全國第2；重慶市首次進入20強；東莞市和濟南市重返20強。

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從地級市排名看，2022年，中國地級市科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)排名前20位的城市依次是蘇州市、珠海市、常州市、東莞市、無錫市、佛山市、舟山市、嘉興市、湖州市、蕪湖市、南通市、鎮(zhèn)江市、麗水市、紹興市、揚州市、惠州市、溫州市、威海市、綿陽市和東營市。其中，蘇州市連續(xù)多年保持地級市排名第1。

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36個省會與副省級城市的科技創(chuàng)新整體水平偏高，排名前10位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、武漢市、天津市、西安市和合肥市。此外，9個城市排名進入全國前10，28個城市排名進入全國前50，西寧市排名相對靠后，未進入全國前100名。

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報告對中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)排名前50名城市的2021-2022年排名變化進行對比，發(fā)現(xiàn)城市排名整體相對穩(wěn)定，排名波動超過20個位次的城市僅有4個。其中，排名躍遷較大的城市由高到低依次為拉薩市、麗水市、舟山市、東營市、呼和浩特市、馬鞍山市、綿陽市、太原市、長春市和威海市，上述城市躍遷位次均超過10位。與此同時，大連市、昆明市、揚州市、廈門市、寧波市、溫州市、鄭州市、徐州市、珠海市和嘉興市等10個城市科技創(chuàng)新指數(shù)得分排名出現(xiàn)下滑，但8個城市下滑在10個位次以內(nèi)。

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2022年，北京市、深圳市、上海市、南京市、廣州市、杭州市、武漢市、蘇州市、西安市、珠海市、成都市、合肥市、天津市、無錫市、青島市、常州市、長沙市等17座城市依然占據(jù)前20強，整體波動相對平穩(wěn)。東莞、濟南重返20強，重慶首次躋身前20強，重慶排名提升的主要原因是創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)排名上升。廈門市、寧波市和鄭州市3座城市跌出前20名。廈門市、寧波市跌出20強的主要原因是創(chuàng)新資源指標(biāo)排名有所下降，如萬名從業(yè)人口中科學(xué)技術(shù)人員數(shù)、地方財政科技投入占地方財政支出比重等指標(biāo)得分明顯下降。鄭州跌出20強的原因是創(chuàng)新環(huán)境排名有所下降，例如平均融資披露金額、人均地方財政教育支出等指標(biāo)排名出現(xiàn)下降。

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按照人口規(guī)模，中國城市可以劃分為超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市7種類型。報告顯示，超大城市科技創(chuàng)新發(fā)展水平顯著領(lǐng)先于其他規(guī)模類型城市。

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從9個國家中心城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名來看，由高到低依次為北京市、上海市、廣州市、武漢市、天津市、西安市、成都市、重慶市和鄭州市。9個國家中心城市的總指數(shù)均值為0.3971，為全國均值的2.7倍，除鄭州市以外，其余8個國家中心城市均排名全國前20，說明國家中心城市在城市科技創(chuàng)新方面具有明顯優(yōu)勢。

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國家中心城市排名波動相對穩(wěn)定，部分城市穩(wěn)中有進，鄭州市排名下滑較多，由第18名下降到第23名。

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“一帶一路”節(jié)點城市是“一帶一路”倡議對沿線國家推進廣闊跨區(qū)域合作的重要載體和行動者，包括新絲綢之路經(jīng)濟帶的10個城市和21世紀(jì)海上絲綢之路的16個城市。2022年，26個節(jié)點城市均值為0.2654，高于全國均值0.1454，整體創(chuàng)新實力較強。除西寧市、三亞市和湛江市外，其余的節(jié)點城市總指數(shù)得分均高于2022年全國均值。

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報告按31省區(qū)（市）、7大區(qū)域和19個城市群對城市進行歸類分析。

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從省區(qū)（市）排名來看，2022年，城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前5的省區(qū)（市）為北京、上海、天津、重慶和江蘇。從地理區(qū)位看，省區(qū)（市）的科技創(chuàng)新水平整體呈現(xiàn)“東南強、西北弱”的特征。

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2022年，19個城市群總指數(shù)均值為0.3064。其中，珠三角城市群科技創(chuàng)新發(fā)展水平具有領(lǐng)先優(yōu)勢，總指數(shù)得分為0.8143；長三角城市群、京津冀城市群緊隨其后，總指數(shù)得分分別為0.6599、0.5453。

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思考與建議

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黨的二十大明確了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”的發(fā)展思路，在推動中國式現(xiàn)代化進程中，城市應(yīng)扮演重要角色，尤其是探索中國式現(xiàn)代化的城市創(chuàng)新模式，意義更加重大。當(dāng)前，中國各城市科技創(chuàng)新實力差距較大，創(chuàng)新資源配置和要素布局存在較大優(yōu)化空間，需要進一步加強市場化改革，打破資源流動鴻溝，充分激發(fā)市場動力，真正釋放創(chuàng)新要素活力。此外，面對嚴(yán)峻的國際形勢和創(chuàng)新挑戰(zhàn)，中國城市科技創(chuàng)新必須堅持“走出去”，加強與世界主要創(chuàng)新城市的鏈接，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索形成后疫情時代的國際科技創(chuàng)新合作新模式。最后，人是創(chuàng)新之本，城市科技創(chuàng)新要秉持“以人為本”的理念，不斷提升城市的吸引力和親和力，建設(shè)人才友好型的創(chuàng)新城市。

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《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告》自2017年首次發(fā)布以來，已連續(xù)發(fā)布6期，獲得了社會各界的廣泛關(guān)注。報告構(gòu)建了“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系，以中國288個地級及以上城市為樣本，從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效等4個維度，全景式地揭示中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展的總體水平和主要特征，挖掘城市科技創(chuàng)新規(guī)律，并提出推動城市科技創(chuàng)新發(fā)展的思路和建議。

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編輯：陳瑾

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