? ? ?文章提出，創新是引領發展的第一動力，建設創新型國家和科技強國是推進社會主義現代化建設的必然要求，也是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略選擇。我國已成功進入創新型國家行列，科技自立自強、建設科技強國的基礎日益厚實，在全球創新版圖中的地位和影響日益凸顯。美國作為典型的創新強國，其建設和發展之路可為我國提供鏡鑒。

? ? ? 關成華教授認為：得益于寬松自由的創新文化、有機協同的創新生態系統、促進科技成果轉化的風險資本和完善的人才育引留用體系等，美國逐步確立和鞏固了創新強國的世界領先地位，并在全美范圍內形成多個區域創新中心。在國際秩序深刻重塑的背景下，美國創新強國建設也面臨諸多挑戰，從外部看，中國等新興經濟體逐漸成為全球創新要素集聚和創新活動發生的“新中心”和“新高地”，以歐美國家為中心的全球創新版圖面臨動態變化 ；從內部看，兩黨交替執政降低政策制定和執行效率、區域發展不平衡加劇經濟社會不平等、聯邦政府難以有效協調統籌各州行動等，對美國保持創新強國領先地位形成制度掣肘。

美國建設創新強國之路經歷的歷程
第一階段：強化制度保障，奠定創新強國基礎（美國建國——第二次世界大戰）。
第二階段：完善創新體系，確立創新強國領先地位（第二次世界大戰——冷戰結束）。
第三階段：突出重點領域，鞏固創新強國領導地位（冷戰結束——21世紀初期）。
第四階段：國際秩序重塑，創新強國之路發生形勢轉變（21世紀初期至今）。

美國建設創新強國之路的基本特征
一是創新文化厚植創新土壤，催生“顛覆性創新”。
二是區域創新中心各顯神通，形成“點狀”輻射力。
三是政企校研各司其職，推動“創新系統”良性循環。
四是風險投資和初創企業相與有成，撬動技術走向市場。
五是人才育引留用體系完善，匯聚全球一流智力。

美國建設創新強國之路存在的問題與挑戰
一是兩黨交替執政易降低政策制定和執行效率。
二是區域發展不平衡加劇經濟社會不平等。

三是聯邦政府難以有效協調統籌各州行動。

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