創(chuàng)新是城市發(fā)展的動力與源泉，也是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措與重要保證。在經(jīng)濟全球化和信息化不斷推進的背景下，創(chuàng)新型城市建設(shè)已經(jīng)成為了國內(nèi)外城市增強城市競爭優(yōu)勢、提升城市競爭力的重要戰(zhàn)略。近年來，圍繞城市現(xiàn)代化目標(biāo)，我國已有數(shù)十個城市提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)并進入實質(zhì)性實施階段。但總的來看，我國對創(chuàng)新型城市的實踐仍然處于起步階段，特別需要學(xué)習(xí)世界主要城市在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的經(jīng)驗與策略，為促進我國創(chuàng)新型城市的建設(shè)提供參考與借鑒。
　　一、創(chuàng)新型城市的理論內(nèi)涵
　　創(chuàng)新型城市作為一種全新的城市發(fā)展理念，目前學(xué)術(shù)界對其內(nèi)涵的認(rèn)識并未達成一致 （Scott，2006）。 Charles Landry（2000）認(rèn)為，創(chuàng)新型城市不僅是促進有想象力的行動和都市生活快速提升的號角，而且是城市實施復(fù)興和復(fù)蘇方案的一個清楚和詳細(xì)的工具箱， 認(rèn)為創(chuàng)新型城市建設(shè)需具備以下七個條件：富有創(chuàng)意的人、意志與領(lǐng)導(dǎo)力、人的多樣性與智慧獲取、開放的組織文化、對本地身份的強烈的正面認(rèn)同感、城市空間與設(shè)施以及上網(wǎng)機會。James Simmie（2001）從經(jīng)濟地理的角度對斯圖加特、米蘭、阿姆斯特丹、巴黎和倫敦五個歐洲典型城市創(chuàng)新與集聚經(jīng)濟的關(guān)系進行了實證研究，認(rèn)為城市創(chuàng)新主要源于四個方面：與典型的集聚經(jīng)濟相關(guān)，稱為“內(nèi)部范圍效應(yīng)”；與同一部門的企業(yè)空間集聚相關(guān)， 即本地化經(jīng)濟或環(huán)境經(jīng)濟；城市化經(jīng)濟與創(chuàng)新進程有很強的相關(guān)性；與其它更為高級的世界出口市場的聯(lián)系，即所謂全球化效應(yīng)。Peter Hall（2001）認(rèn)為，那些具有創(chuàng)新特質(zhì)的城市往往處于社會和經(jīng)濟變遷之中，大量的新事物不斷涌現(xiàn)，融合并形成一種新的社會， 認(rèn)為時間和機遇對創(chuàng)新型城市的創(chuàng)建十分重要。Hospers（2003）認(rèn)為創(chuàng)新型城市是孕育知識經(jīng)濟的地方，知識經(jīng)濟要求城市創(chuàng)新，一個富有競爭力的城市是集聚性、多樣性、不穩(wěn)定性和良好聲望的結(jié)合體。此外，世界銀行（2005）在“東亞創(chuàng)新型城市”研究報告中提出了一系列成為創(chuàng)新型城市的先決條件：擁有優(yōu)良的交通電信基礎(chǔ)和功能完善的城市中心區(qū)；擁有充足的經(jīng)營、文化、媒體、體育及學(xué)術(shù)活動的場所設(shè)施；擁有受教育程度較高的勞動力隊伍；政府治理有效，服務(wù)高效；擁有高質(zhì)量的居住選擇；社會多元，能接納各種觀點的碰撞，各種文化的融合和各種體驗的交匯等。
　　二、國外主要創(chuàng)新型城市建設(shè)的實踐
　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是城市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和決定性因素。目前，雖然對創(chuàng)新型城市涵義的認(rèn)識國內(nèi)外學(xué)者并未達成一致，但世界各城市從自身實際情況出發(fā)，采取針對性的措施與策略，在創(chuàng)新型城市建設(shè)方面取得了顯著的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。在創(chuàng)新型城市建設(shè)實踐中，世界各城市采取的措施和策略往往存在很多重疊與交叉，很難用單一標(biāo)準(zhǔn)界定其具體屬于哪一模式。本文主要參考 Hospers 對創(chuàng)新型城市的分類，根據(jù)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點的不同，選取英國倫敦、美國紐約、德國北威州、韓國大田等城市在創(chuàng)新型城市建設(shè)中采取的策略和措施進行介紹， 以期能夠為我國創(chuàng)新型城市建設(shè)提供相應(yīng)的借鑒和參照。
　　1.紐約：發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，構(gòu)筑創(chuàng)新集群
　　紐約是美國最大的海港城市和重要的陸運樞紐，也是美國乃至世界金融、商業(yè)服務(wù)中心。作為世界公認(rèn)的一流創(chuàng)新型城市，紐約的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力主要來自于它在銀行、 證券、保險、外貿(mào)、咨詢、工程、港口、新聞、廣告、會計等服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域為美國甚至全球提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)及其由此奠定的難以取代的國際地位，其擁有全球經(jīng)濟組織高度集中的控制中心，支持著全球國際貿(mào)易和資本的流動，而且是全球創(chuàng)新活動集中所在地。 （Hassen，1991）在創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中，紐約采取的措施主要有： 首先，制定并實施以服務(wù)經(jīng)濟為核心的城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。紐約結(jié)合自身在交通、教育、文化、金融等方面的優(yōu)勢，利用自身基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源等有力條件，選擇并制定促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策及戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展金融、商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和知識性服務(wù)業(yè)，并通過抵減應(yīng)稅收入措施來鼓勵地方和私人企業(yè)投資，吸引全球財富五百強企業(yè)將總部設(shè)在紐約，使服務(wù)業(yè)成為紐約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成服務(wù)經(jīng)濟集聚地，并通過活躍的金融創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)知識溢出和技術(shù)傳播，帶動城市整體創(chuàng)新實力的增強。 第二，發(fā)揮自身在教育、科技等方面的優(yōu)勢，為服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供人力資本支持。 紐約市不僅建立了建立適應(yīng)知識經(jīng)濟要求的教育體制，同時紐約市幾十所高校相繼籌建與知識經(jīng)濟相銜接的新專業(yè)，為金融、保險和管理咨詢業(yè)等對人力資本和知識資本要求很高的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供了良好的人才基礎(chǔ)。 第三，重視科技園區(qū)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為創(chuàng)新活動提供載體和平臺。紐約市政府通過聯(lián)邦資金大力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園吸引中小企業(yè)，以鞏固其多樣性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保持城市經(jīng)濟發(fā)展活力。同時，聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研一體的科研網(wǎng)絡(luò)，大力研發(fā)高科技產(chǎn)品，使高科技含量和高附加值的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)得到迅猛發(fā)展。
　　2.北威州：推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新帶動復(fù)興
　　北威州是德國北萊茵-威斯特法倫州的簡稱，是德國人口最為密集、經(jīng)濟最為繁榮的聯(lián)邦州。北威州曾是“歐洲工業(yè)的中心”，舉世聞名的魯爾工業(yè)區(qū)及拜爾集團便位列其中。20世紀(jì)50年代，隨著新一輪科技革命浪潮加速發(fā)展，北威州老工業(yè)基地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)品銷售市場受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，經(jīng)過近30年的努力，北威州依托科技力量，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，成功進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破了以礦業(yè)為主的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完成了從傳統(tǒng)煤炭、 鋼鐵產(chǎn)業(yè)向以技術(shù)創(chuàng)新為核心的現(xiàn)代化工業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變革。在推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型， 建設(shè)創(chuàng)新型城市中，北威州采取的措施主要有： 首先，制定并實施以技術(shù)進步為核心的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。20 世紀(jì) 80 年代初，北威州從本地區(qū)發(fā)展的實際出發(fā)，確定了從單一的煤炭、鋼鐵工業(yè)基地向經(jīng)濟多元化城市轉(zhuǎn)變的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，提出既要加強本地作為煤炭、鋼鐵工業(yè)中心的傳統(tǒng)地位，又要提高產(chǎn)業(yè)科技含量，重點發(fā)展以生物、基因技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)以及以物流業(yè)、金融業(yè)和商業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)來帶動地區(qū)經(jīng)濟的振興。在規(guī)劃指引下，除汽車、機械制造、化工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)外，北威州在新媒體、微電子、生物、基因和醫(yī)療技術(shù)以及物流等領(lǐng)域在歐盟內(nèi)也極具競爭實力，形成了以技術(shù)進步為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 其次，加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的投入力度。自 20 世紀(jì) 60 年代以來，北威州充分利用德國政府對老工業(yè)基地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的扶持政策，利用德國政府大量的財政補貼，在政府采購、進口貿(mào)易、折舊政策、政府信貸等方面給予技術(shù)含量高的企業(yè)和項目資助，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。同時，還利用歐盟的提供的基金在20世紀(jì)90年代末實施了《魯爾地區(qū)結(jié)構(gòu)改造計劃》，推廣一系列改造項目和計劃，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝， 如在各個礦區(qū)經(jīng)過回填治理，建造了各種供旅游度假、綜合消費多功能的綜合園區(qū)等，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適時轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。 第三，高度重視創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展。為鼓勵州內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，北威州政府組建了工商會、各種行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟促進協(xié)會及駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)等組織，專門為老工業(yè)基地的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型、應(yīng)用新技術(shù)、人力資源開發(fā)培訓(xùn)、拓展海外市場等方面提供專業(yè)服務(wù)， 并在州內(nèi)幾乎所有的城市都設(shè)有面向中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，以推動企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化，有利的促進了城市創(chuàng)新主體的發(fā)展壯大。
　　3.大田：打造韓國“硅谷”，科技引領(lǐng)創(chuàng)新
　　韓國大田本是個資源匱乏、面積不大的小城市。上世紀(jì)70年代，韓國政府為了擺脫經(jīng)濟過分依賴加工型行業(yè)的狀況，從根本上提高國家競爭力，投入15億美元在大田市開發(fā)建設(shè)大德科學(xué)城。目前，大田已發(fā)展成為占韓國國民經(jīng)濟總額23%的關(guān)鍵城市，境內(nèi)不僅擁有39所綜合類大學(xué)，8個韓國最高水平的研究所，而且將近 2200 家高科技企業(yè)設(shè)立在大德科技園區(qū)內(nèi)，被稱為韓國的“硅谷”，成為支撐韓國實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的典范，成為世界上著名的創(chuàng)新型城市之一。大田在創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中采取的措施主要有： 首先，通過制定政策法規(guī)，促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000 年，大田市出臺了《大田市科技經(jīng)濟發(fā)展振興規(guī)劃》等一系列指導(dǎo)科技工作的政策文件，提出瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先，創(chuàng)造一流產(chǎn)品，建設(shè)創(chuàng)新大田的發(fā)展目標(biāo)，極大地促進了城市的發(fā)展。2008 年，大田市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為 1216.93 億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增幅一直保持韓國前三位。目前，大田市已經(jīng)形成了以 IT 產(chǎn)業(yè)帶頭，生命醫(yī)學(xué)領(lǐng)域等為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)群。 其次，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。一方面，大田市鼓勵高等院校、科研機構(gòu)面向企業(yè)開放共享科技資源，支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)更多地承擔(dān)半導(dǎo)體和會聚技術(shù)及新一代衛(wèi)星等應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域世界水平的重大科研項目，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。另一方面， 充分利用市內(nèi)國立納米加工中心、韓國基礎(chǔ)科學(xué)研究院等高水平研究院所云集優(yōu)勢，建設(shè)一批面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)支持中心，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場，提升核心競爭力，并逐年加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政支持力度， 扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)。 第三，重視知識產(chǎn)權(quán)保護。大田市十分注重知識產(chǎn)權(quán)保護，通過嚴(yán)格執(zhí)法保護企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵研發(fā)，激勵創(chuàng)新，引領(lǐng)大田乃至韓國未來經(jīng)濟的科技研究活動。近年來，大田市專利申請增勢迅猛，自 2001 年起發(fā)明專利申請增幅居韓國第三位，實用新型專利申請增幅占韓國第二位。與此同時，大田市還特別強化在外經(jīng)貿(mào)過程中的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作，立足于國際競爭，提升企業(yè)應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟的能力。 第四，著力培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。作為一座開放的創(chuàng)新型城市，大田市在創(chuàng)新方面有著特有的積極性和包容性，特別注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合，注重向公眾宣傳創(chuàng)新思想、傳播創(chuàng)新理念，溝通城市創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景，塑造創(chuàng)新城市品牌， 營造崇尚競爭、容忍失敗、敢闖敢試的創(chuàng)新文化環(huán)境。大田的城市品牌為“Variety of Daejeon”，就對大田所擁有的地理、人文、經(jīng)濟、社會、文化資源進行了概括，體現(xiàn)了自然而充滿活力的城市形象，更表現(xiàn)了創(chuàng)新為大田市這座快速發(fā)展中的城市帶來的活力。
　　三、啟示與借鑒
　　從世界主要城市的創(chuàng)新型城市建設(shè)實踐中可以看出，創(chuàng)新型城市作為應(yīng)對知識經(jīng)濟和全球化的一種新型城市發(fā)展模式，改變了以往的城市發(fā)展模式，有效地促進了城市競爭力的提高。在全球化進程不斷加速的背景下，中國創(chuàng)新型城市建設(shè)必須具備國際化視野，認(rèn)識和學(xué)習(xí)世界先進城市的發(fā)展經(jīng)驗和戰(zhàn)略。結(jié)合前文典型案例的研究分析，本文認(rèn)為，在創(chuàng)新型城市構(gòu)建過程中，我國各城市應(yīng)特別注重創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、創(chuàng)新要素培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境營造，全方位、多角度推動創(chuàng)新型城市發(fā)展。
　　1.注重城市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)
　　世界主要創(chuàng)新型城市都是從本城市已有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，在充分發(fā)揮城市原有優(yōu)勢基礎(chǔ)上制定切合本城市發(fā)展實際的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展符合自身特色的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，以最終帶動創(chuàng)新型城市發(fā)展。我國在建設(shè)創(chuàng)新型城市過程中，也應(yīng)充分考慮自身獨特的文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟背景，在對城市及其所處區(qū)域特點進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解城市的發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢， 制定切合本城市實際的創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，選擇切合城市自身實際的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。其中，應(yīng)緊密結(jié)合創(chuàng)新型城市發(fā)展內(nèi)涵，特別注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動會展業(yè)、旅游、金融、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù) 等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)在城市空間聚集，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)孵化器、由點到群， 培育具有一批競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和相關(guān)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、代理機構(gòu)、仲裁機構(gòu)等中介組織，促進城市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群， 發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)強大的規(guī)模效益與帶動效應(yīng)促進創(chuàng)新型城市建設(shè)。
　　2.注重城市創(chuàng)新要素培育
　　重視城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資金的建設(shè)與管理是世界主要城市在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的共同經(jīng)驗，世界主要創(chuàng)新型城市也都側(cè)重于培育這些要素。中國城市應(yīng)重視城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資金等城市創(chuàng)新要素培育。加大對圖書館、技術(shù)實驗室等科技基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建大型科學(xué)儀器設(shè)備、 科技文獻信息、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等具有基礎(chǔ)性、公益性等特點的科技公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。形成“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，加大對科技創(chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)和扶持力度，積極引進城市需要的科技創(chuàng)新人才，開展多種形式的科技人才交流活動，構(gòu)建一支科技創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)合理、組織靈活的自主創(chuàng)新梯隊。加大城市財政對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，整合使用各類科技創(chuàng)新資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)經(jīng)費投入，推動金融部門加大對技術(shù)創(chuàng)新的扶持，積極引入風(fēng)險投資，加強風(fēng)險資本和科技研發(fā)的結(jié)合，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。完善技術(shù)交易市場，構(gòu)建國際性的科技成果交流平臺，形成開放共享機制，促進知識流動、技術(shù)擴散和科技資源有效配置，暢通科技成果交流渠道，增強科技成果引進和轉(zhuǎn)化能力。
　　3.注重城市創(chuàng)新平臺建設(shè)
　　從世界主要城市的創(chuàng)新型城市建設(shè)的實踐可以發(fā)現(xiàn)，各主要創(chuàng)新型城市發(fā)展均強調(diào)創(chuàng)新體系內(nèi)部的一致性、穩(wěn)定性和協(xié)同性，無論城市選擇哪種發(fā)展路徑，科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新型城市建設(shè)中始終都發(fā)揮著重要作用。中國城市應(yīng)在挖掘自身科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)筑政府、企業(yè)、科研院所科技創(chuàng)新的“三個平臺”，即發(fā)揮政府對科技創(chuàng)新的助推力作用，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，促進科技資源共享，構(gòu)建融技術(shù)研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化于一體的政府創(chuàng)新平臺；發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，加強企業(yè)，特別是重點企業(yè)和中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的企業(yè)創(chuàng)新平臺；發(fā)揮科研院所科技創(chuàng)新的支持作用，鼓勵其結(jié)合城市發(fā)展需要開展創(chuàng)新活動，形成科技成果并不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn) 力，形成科研機構(gòu)創(chuàng)新平臺。最終通過促進政府、企業(yè)和科研機構(gòu)創(chuàng)新平臺的聯(lián)動發(fā)展， 開展跨部門、跨領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)交流和合作，推動創(chuàng)新思想和技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，建立健全以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的城市創(chuàng)新體系，增強城市科技競爭力，將創(chuàng)新的意識與行動結(jié)合起來，將創(chuàng)新的努力與實效結(jié)合起來，打造富有競爭力的創(chuàng)新型城市。
　　4.注重城市創(chuàng)新文化營造
　　創(chuàng)新型城市建設(shè)需要良好的創(chuàng)新文化氛圍。世界主要創(chuàng)新型城市的建設(shè)實踐表明，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化是創(chuàng)新型城市發(fā)展的動力之源和重要保障，是吸引人們進行創(chuàng)新活動的精神條件，也是激發(fā)人們參與創(chuàng)新活動的原動力。我國在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，應(yīng)積極培育城市創(chuàng)新精神，在全社會營造崇尚、激勵創(chuàng)造發(fā)明，寬容失敗的理念和氛圍，倡導(dǎo)敢于冒險、勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗、開放包容和崇尚競爭的創(chuàng)新文化，推動公眾廣泛接受外來的優(yōu)秀文化和先進思想，用多元開放的心胸吸收世界先進文化，以包容自信、多元 開放的心態(tài)參與國際創(chuàng)新交流，形成城市創(chuàng)新理念，為城市創(chuàng)新活動注入長久活力。同時， 知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的體現(xiàn)和保障，是創(chuàng)新文化的重要組成部分，中國創(chuàng)新型城市建設(shè)也應(yīng)進 一步強化知識產(chǎn)權(quán)觀念，增強城市民眾、企業(yè)和政府的知識產(chǎn)權(quán)意識，形成有利于推動城市自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新文化，讓保護知識產(chǎn)權(quán)成為不同城市主體的共同行動。