???????供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)需求管理模式的突破。長期以來，出口、投資、消費(fèi)一直被作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，更確切地說，我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碓从谕顿Y和凈出口需求。但是近些年，全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)生了相應(yīng)變化，而諸如轉(zhuǎn)軌、人口、投資、資源、外資等紅利正在逐步消退，許多依賴傳統(tǒng)紅利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在變得前途暗淡，傳統(tǒng)的需求管理模式下，經(jīng)濟(jì)政策主要圍繞刺激投資和凈出口展開，但顯然無助于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并不能從根本上解除結(jié)構(gòu)性失衡、矯正經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的扭曲。從長期看，經(jīng)濟(jì)增長取決于長期潛在增長率，必須著眼于創(chuàng)造有效產(chǎn)品和服務(wù)的體制機(jī)制改革，通過創(chuàng)新優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，釋放資本、勞動(dòng)力的動(dòng)力、能力和活力，來提高潛在增長率，也就是改善供給側(cè)。

???????減少低端供給是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。對(duì)北京而言，需要結(jié)合強(qiáng)化城市功能定位，疏解非首都功能，大力淘汰“僵尸企業(yè)”和非高精尖產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)高端要素在京津冀區(qū)域整體布局，通過創(chuàng)新改造落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，消除污染產(chǎn)能和培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低端供給的市場出清。

???????供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要把握“三個(gè)核心”。

???????一是以新技術(shù)和新產(chǎn)品為核心，培育供給動(dòng)能。北京應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。通過實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，來集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，特別重視加快突破新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域核心技術(shù)，大幅度提升基礎(chǔ)研究水平，成為領(lǐng)跑世界的原始創(chuàng)新高地。

???????二是以新模式、新組織、新業(yè)態(tài)為核心，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。北京應(yīng)重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)去改造傳統(tǒng)的制造業(yè)，提升要素供給利用效率，通過發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，培育新興的產(chǎn)業(yè)形式，滿足和激發(fā)新需求。

???????三是以新制度為核心，改善供給環(huán)境。北京應(yīng)重點(diǎn)全面深化改革，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，通過建立有法律效力的“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”、“責(zé)任清單”來確定政府和市場的合理邊界，消除不作為和亂作為，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)，特別是要打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試等成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)，讓創(chuàng)新成果能夠快速產(chǎn)品化，打造跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新良好的平臺(tái)，為要素供給市場伸展打開足夠的空間。同時(shí)，加快落實(shí)京津冀區(qū)域推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制、市場準(zhǔn)入等方面協(xié)同性改革試驗(yàn)，爭創(chuàng)具有示范帶動(dòng)作用的區(qū)域性改革創(chuàng)新平臺(tái)，改善京津冀整體創(chuàng)新環(huán)境。

編輯：楊爽