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【專家觀點】顏振軍:深化首都教育綜合改革

發布時間:2014-09-10 12:00 作者:顏振軍 瀏覽量:

  深化改革的主要舉措
  一是以社會主義核心價值觀統領首都教育綜合改革。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,研究制定高校和中小學兩個培育和踐行社會主義核心價值觀實施意見,教育引導、輿論宣傳、實踐養成、文化熏陶、制度保障相結合,將此項工作融入教育教學全過程。
  二是整體推進考試招生制度改革。在保持高考高招政策基本穩定的同時,重點實施了4項改革措施。本科三批志愿設置由小平行調整為平行志愿組方式,降低考生志愿填報風險;實施調整后的照顧加分政策,減少項目,降低分值;加快推進職業院校分類招考;以考試內容為切入點,繼續深化命題改革。在中考中招改革方面,普通高中全面取消招收擇校生。在義務教育免試就近入學方面,取消“共建”入學方式,進一步規范特長生入學工作,首次啟用全市統一的小學、初中入學服務系統;加強學籍管理;強化“五證”審核,保證符合條件的義務教育階段隨遷子女入學。
  三是著力整合教育資源。堅持既增數量、又增質量的“雙增量改革”思路,以優質均衡發展為目標,以優質教育資源的重組和整合為杠桿,努力滿足人民群眾“上好學”的需求。橫向聯手增加優質資源,對外引進名校辦分校、城鄉一體化學校,整合區域教育資源,采取“學區制”、“一校多址”、“教育集團”、“教育集群”等方式,拉動區域優質教育資源廣覆蓋??v向貫通培育優質資源,通過新建九年一貫制學校、九年一貫對口直升、優質高中名額分配等方

式,提速普通校成長為新優質校的進程。

  四是構建“減負增效”長效機制。深化課程教學改革,聚焦課堂、關注學生、回歸課標,積極推動教育教學“減負增效”。改革中高考命題,引導義務教育和高中教育的教學改革;深化課程改革,整體優化基礎教育三級課程體系,研究制訂部分學科教學改進意見,構建多元化、發展性的教學評價體系;打好減負組合拳,在去年“八項嚴格規定”的基礎上進一步規范義務教育階段的教學管理、作業教輔、考試測試、評價評選,標本兼治減輕學生課業負擔;實施課外活動計劃,聘請具有專業特長的各類人才進校園,開展體育、文藝、科普等社團活動。

  綜合改革取得實效
  強化了首都地區教育資源整合。深化中央高校與市屬高校合作共建,加快北京學院試點建設。啟動教師互訪“雙百計劃”,出臺“十百千”計劃,支持10所左右中央高校分別遴選出100個左右優勢專業接收1000名左右市屬高校大學生訪學。20所高校和7個高水平藝術團體支持140所小學體育美育特色發展。23所高校對接海淀、朝陽、豐臺、昌平4個人口聚集區,創辦25所附小、附中。聘請外教走進普通中小學校。數百名“副教授級”以上的優秀教科研人員支持17所普通初中校教學。數字學校共享優質資源,全市100所中小學開展了“數字校園”實驗校建設。北京數字學校(BDS)平臺優化升級,開發數字化課程資源累計達到15000多節。面向普通初中校學生開展名師在線學業輔導、作文輔導和學業水平診斷測試,8萬名初一新生將免費接收語數外學科信息推送。
  中高職銜接試驗的范圍和規模,由原來的18個專業擴大到50個。開展職普融通綜合高中改革實驗,在14所職業高中的24個重點專業試辦綜合高中班。推進集團化辦學,組建了農業職業教育集團和祥龍職業教育集團。啟動數字化實訓基地和信息化教學示范課程建設,不斷創新完善工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。高校協作發展和協同創新得到了推動。全市示范高中計劃招生26000多人,占整個普通高中招生計劃的一半左右,比去年增加了1000多人。83所優質高中30%的招生名額按比例分配到區域內所有初中校,約66%的比例用來保證就讀一般初中校學生升入優質高中,引導初中生源的均衡分布。小學就近入學比例93.7%,初中就近入學比例76.82%,比上年有較大幅度提高。教師隊伍建設得到加強。選派近百名優秀青年教師到北大、清華等教師發展基地開展一年研修;繼續實施職業院校教師素質提高工程,依托全市15個培訓基地培訓約4萬人次。實施中小學名師發展工程、中小學名校長工作室、遠郊區
縣教育合作項目等10多個項目,以農村教師和骨干教師為重點,加強教師培訓。設立410個非京生源進京任教專項計劃,大力補充農村中小學的小學科教師。
  進一步深化改革,推動首都教育科學發展
  近年來,首都教育保持了健康發展的態勢,今年以來的改革,為未來首都教育科學發展注入了新的活力。但還應看到,教育與經濟社會發展還存在一些不適應,人民群眾對教育的需求還沒有得到充分滿足,在首都轉型發展的新階段,教育改革還需要進一步深化。

  一是要加強改革頂層設計。明確首都教育改革的總體目標、重點任務、主要措施和預期效果。完善教育督導和評估監測體制機制,統籌教育監督、檢查、監測、評估職能。啟動“十三五”規劃研究工作,準確分析和把握首都教育改革發展的新形勢新任務。
  二是要鞏固深化基礎教育綜合改革成果。制定學前教育第二期三年行動計劃,繼續擴大學前服務資源。制定推進義務教育優質均衡發展的意見,繼續加大資源整合力度,推動重點改革項目進一步落實。落實《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》,推動郊區縣優質民辦中小學建設。出臺各學科教學改進意見,持續深化課程教學改革。
  三是要積極穩妥做好招生考試工作。進一步清理規范中考加分項目和加分分值,完善優質高中名額分配辦法。根據國務院戶籍改革意見和我市將出臺的居住證制度具體規定,研究與之配套的隨遷子女在義務教育之后參加升學考試辦法。

  四是要深化職業教育改革。研究制定貫徹落實國務院關于加快發展現代職業教育的決定的實施意見,加快完善首都現代職業教育體系。推進中高職銜接,啟動綜合本科銜接人才培養改革實驗。制定指導意見,進一步推進職業教育集團化辦學。

編輯:楊爽

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