發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。人才工作不僅是北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的必要構(gòu)成，對于北京市“四個中心”建設(shè)同樣具有重要意義。那么北京科技人才發(fā)展的現(xiàn)狀如何呢？讓我們一同來關(guān)注一下！

北京人才工作現(xiàn)狀

（一）人才總量

2016年，北京地區(qū)人才資源總量為692.2萬人。其中，專業(yè)技術(shù)人才354.4萬人，比上年增長9.2%，呈明顯增長態(tài)勢。

圖1 ?2011-2016年專業(yè)技術(shù)人才總量情況

北京市R&D人員約有36.2萬人，R&D人員折合當時全量約為24.6萬人年，每萬就業(yè)人口中研發(fā)人員數(shù)達到185人年，達到發(fā)達國家水平。

圖2 ?2011-2015年R&D人員總量情況

（二）創(chuàng)新能力角度

就學術(shù)、專業(yè)、獲獎情況和技術(shù)水平而言，北京市科技人才創(chuàng)新能力在國內(nèi)和國際比較中都不落下風。

圖3 ?科技人才創(chuàng)新能力情況

（三）科技人才引進

北京市對于海外人才、基礎(chǔ)研究人才、領(lǐng)軍人才和青年人才的選拔及培養(yǎng)上都有較為完善的各類人才引進計劃或項目，聚集了較為可觀的人才數(shù)量。

圖4 ?北京市科技人才引進

（四）科技人才積聚效應

科技人才平臺和基地聚集了大量海內(nèi)外高層次人才，成為引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的中堅力量。其中各類國家級的創(chuàng)新平臺大概達到400余家。從創(chuàng)業(yè)的角度眾創(chuàng)空間280多家。

圖5 ?科技人才集聚效應

（五）科技創(chuàng)新成效

從專利的擁有量、研發(fā)經(jīng)費的投入、技術(shù)合同的成交、示范區(qū)總收入以及技術(shù)成果來講，北京市創(chuàng)新成效顯著。

圖6 ?科技創(chuàng)新成效突出

關(guān)于北京科技人才培養(yǎng)的思考

（一）科技人才成長規(guī)律

經(jīng)過對世界1249名杰出科學家獲得的1928項重大科學成果進行分析后得出結(jié)論，科學發(fā)現(xiàn)的最佳年齡區(qū)在25至45歲之間，峰值年齡在37歲左右。從國家和北京市的角度看，比較分析國家自然科學獎和諾貝爾科學獎的產(chǎn)出，國家自然科學獎科學發(fā)展最佳年齡是為45、46歲；而北京市科技進步獎獲獎?wù)弋a(chǎn)出年齡大概在51到55歲之間。通過科技人才成長規(guī)律分析，國內(nèi)科研人員出成果的黃金期在45歲左右，錯過了重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的最佳年齡階段。

（二）創(chuàng)新人才國際化

硅谷地區(qū)有35.5%的外國人加入硅谷的創(chuàng)新行列，每年凈增的外國移民超過萬人。而中關(guān)村外籍從業(yè)者占比不足1%，說明我們科研隊伍的國際化水平有所欠缺。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，硅谷的第一代外來移民占硅谷人口的38%；估值超過10億美元的近百家美國“獨角獸”創(chuàng)業(yè)公司中，超半數(shù)由移民創(chuàng)辦；這些企業(yè)的管理和產(chǎn)品開發(fā)崗位約有70%都由移民擔任。因此，在創(chuàng)新人才國際化上，海外人才加入北京科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例過低。

（三）科技人才結(jié)構(gòu)

我國科技人力資源總量均居世界前列，但關(guān)鍵領(lǐng)域的高端人才比較匱乏，高精尖人才儲備少。在158個國際一級科學組織及1566個主要二級組織中，參與領(lǐng)導層的我國科學家僅占總數(shù)的2.26％，在一級科學組織擔任主席的僅占0.4％，在二級組織擔任主席的僅占1.1％；從國際影響力來看，權(quán)威機構(gòu)評選300多位對科學發(fā)展做出重大貢獻的科學家中，我國入選的科學家不到10位；從國際性權(quán)威科學院外國會員人數(shù)的國別排序來看，我國處于第十八位，低于主要發(fā)達國家。

據(jù)美國湯森路透集團（Thomson Reuters）統(tǒng)計，2016年在高被引科學家3265人中，中國（含港澳臺地區(qū)）共175人，僅占5.7%；北京地區(qū)共39人，在材料、化學、物理等領(lǐng)域占比全球3%-7%，而在電子信息、生命科學等重點領(lǐng)域占比較少，科技創(chuàng)新能力在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)較弱；通過對科技人才結(jié)構(gòu)比例分析，北京高端人才匱乏，缺乏科技服務(wù)人才。

（四）基礎(chǔ)科學領(lǐng)域

從有效發(fā)明專利來講，全國排名前50的高校，清華大學以8002件高居榜首，北京的航空航天大學3635件、北京工業(yè)大學2594件也進入排名，但據(jù)教育部數(shù)據(jù)表明，高校的專利轉(zhuǎn)化率普遍低于5%，而發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達40%-50%，絕大多數(shù)的專利并沒有真正投入使用。基礎(chǔ)科學領(lǐng)域科技人才數(shù)量較大，成果較多，但高校和科研機構(gòu)專利多數(shù)束之高閣，科技成果轉(zhuǎn)化率及質(zhì)量不高。

（五）技術(shù)應用領(lǐng)域

從2011年至2015年的發(fā)展狀況來看，按執(zhí)行部門分類的北京R&D人員中，企業(yè)R&D人員占比較2011年降低了1.6個百分點，呈逐年下降趨勢；研究機構(gòu)和高等學校的R&D人員逐年增加；從北京上市公司企業(yè)與全球研發(fā)型企業(yè)R&D投入強度比較來看，北京科技型企業(yè)的研發(fā)投入強度與硅谷、深圳等相比有較大差距，2016年，北京PCT專利申請量僅為深圳的1/3；從企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重來看，北京企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費的比重不足40%，企業(yè)還未成為研發(fā)投入的主體。技術(shù)應用領(lǐng)域上，企業(yè)研發(fā)力量較弱，R&D投入強度偏低，導致企業(yè)科技人才創(chuàng)新能力不高。

注：*本文根據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院舉辦的“首都人才發(fā)展研討會”上北京市科學技術(shù)委員會人事教育處朱曉宇處長的發(fā)言整理。

編輯：王楠