一、科技人才隊(duì)伍不斷壯大，形成創(chuàng)新人才集聚區(qū)域

? ? ? ?建國初期，北京市的科技創(chuàng)新人才數(shù)量屈指可數(shù)，全職的科研人才更是寥寥無幾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京市科技人才隊(duì)伍日益壯大。1991年，北京市科技活動(dòng)人員數(shù)量為22.8萬人，占北京市年末從業(yè)人員的比重為3.6%；到2016年，北京市科技活動(dòng)人員數(shù)量穩(wěn)步增長到81萬，占北京市從業(yè)人員的比重達(dá)6.5%。

? ? ? ?如今，北京市已成為全國高端科技人才的集聚地，人才影響力全國領(lǐng)先。2005-2017年，北京市6歲及以上人口中，本科及以上人口的占比從13.25%提升到23.55%。作為我國最高科學(xué)榮譽(yù)，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自2000年正式設(shè)立以來，已有31位科學(xué)家獲此殊榮，其中20位來自北京，占比達(dá)64.5%，北京在高層次領(lǐng)軍人才具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
二、基礎(chǔ)研發(fā)投入逐步提升，研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)保持高位

? ? ? ?20世紀(jì)90年代開始，北京市全社會(huì)研發(fā)投入穩(wěn)步增加，研發(fā)投入強(qiáng)度保持高位。2017年，北京市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)1580億元，是1996年的42億元的37.6倍。北京市R&D投入強(qiáng)度從1996年的2.32%穩(wěn)步提升到2017年的5.8%左右，連續(xù)多年居全國之首。自2010年起，北京市R&D投入強(qiáng)度保持在5.8%左右，和日本、韓國等不相上下。

? ? ? ?北京市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出的比重也呈上升趨勢(shì)。2017年，北京市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)232.4億元，占R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重為14.71%，占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)總支出的比重超過四分之一；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)達(dá)361.7億元，占比22.90%；實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)985.6億元，占比62.39%。

三、專利產(chǎn)出成果豐碩，知識(shí)產(chǎn)出貢獻(xiàn)位居全國榜首

? ? ? ?1985年，北京市共有專利申請(qǐng)1540件，其中發(fā)明專利754件，占比49%。2017年，北京市專利申請(qǐng)量達(dá)19.6萬件，是1985年的121倍，增幅顯著。截至2017年末，北京每萬人發(fā)明專利擁有量為94.6件，是全國平均水平的9.6倍，PCT國際專利申請(qǐng)量為5100多件。
? ? ? ?1990年，北京市SCI/ISTP/EI科技論文數(shù)量共3473篇。2016年，北京市SCI/EI/CPCI-S科技論文數(shù)量達(dá)101170件，整體呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢(shì)。2017年，北京市在Nature、Science和Cell三大頂級(jí)期刊上發(fā)表文章數(shù)占全國的24.6%。
四、技術(shù)市場發(fā)展逐步成熟，科技輻射引領(lǐng)能力不斷提高
? ? ? ?1990年，北京市技術(shù)合同共18588項(xiàng)，技術(shù)合同成交額20.3億元。2017年，北京市技術(shù)市場技術(shù)合同成交81266項(xiàng)，是1990年的4.4倍；技術(shù)合同成交總額4485.3億元，是1990年的221倍。北京技術(shù)市場經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國技術(shù)交易中心，對(duì)全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

? ? ? ?北京對(duì)津冀的科技輻射日益增強(qiáng)，京津冀三省市齊心協(xié)力、密切配合，協(xié)同效應(yīng)明顯，引領(lǐng)我國科技創(chuàng)新集群發(fā)展，并向世界級(jí)城市集群進(jìn)軍。2014-2018年，北京市輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)約780億元，年均增速保持在29%，增長態(tài)勢(shì)顯著。

五、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新園區(qū)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)
? ? ? ?1995年，北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅為66.73%，占GDP比重為4.43%；到2017年，北京市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)增加到6376.6億元，占GDP比重達(dá)22.76%。2018年，北京市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長7.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.9%；其中，金融、科技、信息等優(yōu)勢(shì)行業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超4成，貢獻(xiàn)率合計(jì)近7成。
? ? ? ?2017年，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10796億元，總收入達(dá)53026億元；科技型企業(yè)突破20萬，日均新設(shè)立科技型企業(yè)79家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)保有量達(dá)8989家，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量占全國一半，在全球僅次于硅谷。

? ? ? ?2018年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1509.5億元，增速高于全市4個(gè)百分點(diǎn)，占北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為5%。集聚包括奔馳、GE、拜耳、ABB、京東等80多家世界五百強(qiáng)企業(yè)的120多個(gè)項(xiàng)目，投資總額近千億美元。

六、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)全國，孵化機(jī)構(gòu)與在孵企業(yè)蓬勃發(fā)展
? ? ? ?1989年，北京地區(qū)第一家科技企業(yè)孵化器——北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心正式成立，隨后北京市的創(chuàng)業(yè)孵化市場迎來第一輪發(fā)展。1986年，中國境內(nèi)第一家創(chuàng)業(yè)投資公司——中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司在北京成立。
? ? ? ?2014年，李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)也迎來了第二輪高速發(fā)展階段，這時(shí)候民營創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為推動(dòng)創(chuàng)孵發(fā)展的主力軍。同年，北京市新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量達(dá)17.81萬家，較2013年增長了56.4%，日均新創(chuàng)企業(yè)490家。到2016年，北京市新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到高峰，達(dá)22.19萬家，日均新創(chuàng)企業(yè)超600家，北京市迎來創(chuàng)業(yè)的高峰期。
? ? ? ?2018年，北京市共擁有孵化器152家，其中民營性質(zhì)的孵化器占比超六成，有近萬家初創(chuàng)企業(yè)在孵化器內(nèi)成長、發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比超2成。創(chuàng)孵載體的蓬勃發(fā)展，支撐創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)北京成為全球知名的創(chuàng)業(yè)之城。

七、國際科技合作日益緊密，推動(dòng)研發(fā)能力不斷提升

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? ? ? ?截至2016年，科技部先后共認(rèn)定642個(gè)“國際科技合作基地”，其中，北京擁有103家，基地牽頭承擔(dān)多項(xiàng)重大國際科技合作計(jì)劃、國際科技合作專項(xiàng)等，極大地提升了北京的國際影響力。同時(shí)，自2011年，北京市科委推動(dòng)搭建北京市國際科技合作基地，目前經(jīng)認(rèn)定的北京市國際科技合作基地已經(jīng)達(dá)495家，完善了北京市國際科技合作體系，成為助推北京國際科技合作的主力軍。

? ? ? ?北京作為科技創(chuàng)新中心的國際影響力還體現(xiàn)在企業(yè)總部數(shù)量的不斷增加和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的不斷聚集。2018年，北京市已經(jīng)是53家世界500強(qiáng)的總部所在地，且總數(shù)連續(xù)6年位居世界第一。在京跨國公司地區(qū)總部累計(jì)已達(dá)到169家，蘋果、索尼、特斯拉等一批全球知名企業(yè)將研發(fā)管理等高端環(huán)節(jié)放在北京，微軟創(chuàng)投加速器、中美創(chuàng)新中心等國際頂級(jí)孵化器也加速在京聚集。
八、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化，首都科技創(chuàng)新生態(tài)逐步完善

? ? ? ?2018年以來，北京市27個(gè)單位聯(lián)合制定一批優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，形成“9+N”的政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的營商環(huán)境，并涌現(xiàn)出許多典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

? ? ? ?在世界銀行公布的2019年全球營商環(huán)境報(bào)告中，中國排名大幅提升，從78位提高到46位，北京功不可沒。從世界銀行的具體數(shù)據(jù)看，2003-2018年，北京市的營商環(huán)境指數(shù)逐年上升，年均增長2.46分，有力支撐了首都科技創(chuàng)新發(fā)展。

*本文由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組完成，歡迎交流。聯(lián)系方式cistds@cistds.org.cn。

編輯：文藝璇