2013年，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院基于首都科技創(chuàng)新發(fā)展體系整體分析框架，針對(duì)北京科技創(chuàng)新發(fā)展需要優(yōu)先關(guān)注和解決的問題，開展了一系列專題研究，并根據(jù)研究重點(diǎn)，將研究成果分為指數(shù)篇、戰(zhàn)略篇、改革篇、產(chǎn)業(yè)篇、政策篇和國際篇六大篇。各篇均圍繞首都科技創(chuàng)新這一主題，從不同角度，用不同方式為首都科技創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐。

　　（一）首都科技創(chuàng)新發(fā)展——指數(shù)研究

　　首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究構(gòu)建了科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)體系，連續(xù)、動(dòng)態(tài)地跟蹤和度量北京科技創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)展情況，分析影響首都科技創(chuàng)新發(fā)展的主要因素，科學(xué)、客觀、公正評(píng)價(jià)首都科技創(chuàng)新發(fā)展的成效。2013年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究主要包括首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的完善、2005-2012年首都科技創(chuàng)新發(fā)展的指數(shù)測(cè)算和專題指數(shù)研究三個(gè)方面。

　　2013年，課題組在分析和總結(jié)國內(nèi)外重點(diǎn)機(jī)構(gòu)研究報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，召開多次專家討論會(huì)，在國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、科技部調(diào)研室、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社科院、中國科學(xué)院、北京市委和市政府研究室等多位專家的指導(dǎo)下，按照科學(xué)性和兼容并包性原則、系統(tǒng)優(yōu)化和可操作性原則、可比性和一致性原則、政策性和導(dǎo)向性原則，對(duì)首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)框架進(jìn)行了完善。其中，一級(jí)指標(biāo)保持不變，共4個(gè)，包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效；二級(jí)指標(biāo)調(diào)整為15個(gè)，包括創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、政策環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、國際交流、科技條件、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、科技成果、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展和輻射引領(lǐng)；三級(jí)指標(biāo)調(diào)整為59個(gè)，相比2012年框架減少了3個(gè)。

　　根據(jù)2013年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和各項(xiàng)數(shù)據(jù)，課題組完成了2005年至2012年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分測(cè)算。從整體測(cè)算結(jié)果看，首都發(fā)展戰(zhàn)略定位和科技發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯成效，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分從2005年的基準(zhǔn)分60，增長到2012年的82.24分，年均增長3.18分。創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分均呈現(xiàn)明顯遞增趨勢(shì)，尤其是創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源指標(biāo)得分上升態(tài)勢(shì)尤為突出。同時(shí)，鑒于指數(shù)研究是從統(tǒng)計(jì)測(cè)度角度，定量地反映首都科技創(chuàng)新發(fā)展的整體水平，欠缺對(duì)具體問題的具體說明，2012年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)測(cè)算分析中特別加入了專欄研究，以求更加具體、深刻地分析首都科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際問題，從定性的角度，提出更有針對(duì)性的研究結(jié)論。

　　此外，2013年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究吸納了北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室、北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心以及北京市科學(xué)技術(shù)研究院的研究成果，增設(shè)了“北京技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展指數(shù)研究”、“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)研究”和“市屬科研院所機(jī)制創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”三個(gè)專題指數(shù)研究，使得整個(gè)指數(shù)篇研究更加充實(shí)飽滿。

　　（二）首都科技創(chuàng)新發(fā)展——戰(zhàn)略研究

　　為認(rèn)真貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)和黨的十八大精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞首都科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略問題，本報(bào)告共進(jìn)行了六個(gè)專題研究。

　　第一個(gè)專題為“首都科技創(chuàng)新影響研究”，本專題由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組完成。本研究指出，北京作為全國重要?jiǎng)?chuàng)新樞紐城市和創(chuàng)新輻射源的地位不斷得到鞏固，與國內(nèi)外的科技創(chuàng)新“大循環(huán)式”交流進(jìn)一步加強(qiáng)，正在加快向科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端產(chǎn)業(yè)增長極、深化改革先行區(qū)、區(qū)域合作新航母、文化創(chuàng)新示范城方向轉(zhuǎn)變，首都在國內(nèi)外的科技創(chuàng)新輻射和影響正在擴(kuò)大。

　　第二個(gè)專題為“北京借力中央科技資源發(fā)展研究”，本專題由北京市政府研究室課題組完成。本研究指出，北京在充分整合利用中央科技資源過程中，積極構(gòu)建三大機(jī)制、重點(diǎn)整合五大資源、總結(jié)推廣五類模式。但仍存在中央科技資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，與中央單位的戰(zhàn)略合作需要進(jìn)一步深化完善等問題，亟需創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化中央科技資源的合理利用，形成以企業(yè)為主體的科技資源協(xié)同創(chuàng)新格局，細(xì)化和推進(jìn)多領(lǐng)域和部門的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目落實(shí)，明確利用中央科技資源開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

　　第三個(gè)專題為“科技支撐社會(huì)管理創(chuàng)新”，本專題由北京師范大學(xué)管理學(xué)院課題組完成。本研究指出，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)性工程，科技支撐社會(huì)管理創(chuàng)新必須建立在社會(huì)管理體制機(jī)制不斷完善的基礎(chǔ)之上。因而，必須做好短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、法律保障、人才支撐，并通過政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)、財(cái)稅激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制的設(shè)計(jì)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)科技支撐下的社會(huì)管理創(chuàng)新方式不斷改進(jìn)。

　　第四個(gè)專題為“北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人口規(guī)模控制協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”，本專題由中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所課題組完成。本研究著眼于北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口調(diào)控的實(shí)際需求，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化的聯(lián)動(dòng)關(guān)系著手，面向“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)人口合理流動(dòng)與均衡布局，提出推動(dòng)北京逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元和諧、分布合理、服務(wù)有效、管理嚴(yán)格、與城市可持續(xù)發(fā)展和城市功能相適應(yīng)的人口發(fā)展新格局。

　　第五個(gè)專題為“創(chuàng)新政府服務(wù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈”，本專題由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所課題組完成。本研究分析部分地區(qū)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、政策和問題，討論了北京發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和面臨的挑站，并進(jìn)一步提出了圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈等相關(guān)政策建議。

　　第六個(gè)專題為“基于首都城市植被建設(shè)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究”，本專題由北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院課題組完成。本研究通過分析北京地區(qū)植被的空間變化、景觀格局變化的表現(xiàn)及其驅(qū)動(dòng)因素，探討了植被建設(shè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響方式，發(fā)展出一套完善的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，檢驗(yàn)和評(píng)估當(dāng)前和未來的植被建設(shè)效果。并在此基礎(chǔ)上，形成一套城市綠色景觀理論與設(shè)計(jì)方法，以實(shí)現(xiàn)“綠色北京”的建設(shè)需求。

　　（三）首都科技創(chuàng)新發(fā)展——改革研究

　　科技體制機(jī)制改革是激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)科技資源有效配置的重要手段和關(guān)鍵所在。圍繞首都科技創(chuàng)新發(fā)展的改革問題，本報(bào)告進(jìn)行了五個(gè)專題研究。

　　第一個(gè)專題為“北京市深化科技體制改革、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的探索與實(shí)踐”。本專題由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組完成。課題總結(jié)了北京市委市政府深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，提高首都可持續(xù)發(fā)展能力的探索和實(shí)踐。

　　第二個(gè)專題為“首都創(chuàng)新主體培育對(duì)策研究”，本專題由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組完成。課題研究了北京在提升企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新能力方面的進(jìn)展和成效，剖析了存在的問題，并據(jù)此提出了相關(guān)對(duì)策建議。

　　第三個(gè)專題為“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的實(shí)施效果跟蹤分析”，本專題由北京市科學(xué)技術(shù)研究院、北京決策咨詢中心課題組完成。本研究對(duì)中關(guān)村“1+6”政策及其配套政策的實(shí)施效果進(jìn)行了跟蹤分析，包括政策取得的成效、存在的問題，并提出進(jìn)一步增強(qiáng)稅收政策的可操作性，探索建立獨(dú)立的科技成果管理制度體系，區(qū)分項(xiàng)目類別和承擔(dān)單位類型實(shí)施不同比例的間接費(fèi)用補(bǔ)償，建立中關(guān)村先行先試政策實(shí)施效果的長效跟蹤評(píng)估工作機(jī)制等。

　　第四個(gè)專題為“新型應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展研究”，本專題由北京市科學(xué)技術(shù)研究院、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組完成。本研究從典型案例入手，剖析新型應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)的基本特征，并對(duì)新型應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的前景進(jìn)行了分析，提出了首都加快新型應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策建議。

　　第五個(gè)專題為“創(chuàng)新機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)——北京市自然科學(xué)基金管理機(jī)制的探索與實(shí)踐”，本專題由北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室課題組完成。本研究系統(tǒng)總結(jié)和回顧北京市自然科學(xué)基金自成立以來在加強(qiáng)制度建設(shè)推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新方面的大膽探索與實(shí)踐，以及在產(chǎn)生高水平的研究成果，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科發(fā)展，發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和提升首都自主創(chuàng)新能力方面取得的豐碩成果，進(jìn)而進(jìn)一步明確了北京市自然科學(xué)基金始終堅(jiān)持立足基礎(chǔ)研究，涵養(yǎng)創(chuàng)新源泉，服務(wù)首都發(fā)展的發(fā)展定位，提出了未來北京市自然基金在提升首都基礎(chǔ)研究能力，優(yōu)化基金資助結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注扶持，建立連續(xù)資助和項(xiàng)目推薦機(jī)制以及推進(jìn)信息交流與成果對(duì)接等五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　（四）首都科技創(chuàng)新發(fā)展——產(chǎn)業(yè)研究

　　產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、合理的產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，本報(bào)告從北京部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和策略出發(fā)，選擇性的對(duì)八個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題研究。

　　第一個(gè)專題為“北京3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究”，本專題由北京航空航天大學(xué)課題組完成。研究報(bào)告從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)兩方面闡述了發(fā)展3D打印技術(shù)的必要性，研究了國內(nèi)外3D打印技術(shù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。從重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面提出了北京3D打印產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，并提出應(yīng)冷靜面對(duì)3D打印技術(shù)發(fā)展熱潮表象下產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的一系列問題。報(bào)告還從政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)業(yè)鏈布局、加大科技投入、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等方面為相關(guān)政策措施的制定提出了建議。

　　第二個(gè)專題為“未來五年北京空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析”，本專題由北京市科技信息中心課題組完成。課題組通過研究近年來北京空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了未來五年，北京應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和建設(shè)世界城市的重要契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高自主創(chuàng)新能力，攻克一批制約我國地球觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展的核心技術(shù)；推動(dòng)完善空間信息產(chǎn)業(yè)體系，壯大空間信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保障能力，加快制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持基金，大力推動(dòng)北京成為全球空間信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才與市場(chǎng)的聚集重地。

　　第三個(gè)專題為“加快融合4G的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究”，本專題由北京市科技信息中心課題組完成。報(bào)告研究了國內(nèi)外及北京融合4G的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出北京在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具備占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，并在此基礎(chǔ)上，明確了北京未來5年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖，提出了相應(yīng)政策建議。

　　第四個(gè)專題為“基于北京太陽能光熱利用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建研究”，本專題由中國科學(xué)院電工研究所課題組完成。本研究通過分析國內(nèi)外太陽能熱利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，梳理北京在該領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及優(yōu)劣勢(shì)，明確指出了北京太陽能熱利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，為企業(yè)和政府、行業(yè)主管部門提供了決策參考。

　　第五個(gè)專題為“北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”，本專題由北京生產(chǎn)力促進(jìn)中心課題組完成。本研究在對(duì)北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)需求、核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步分析了北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在借鑒美國、德國、日本等國發(fā)展高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建試驗(yàn)測(cè)試和評(píng)價(jià)中心、建立用戶工藝研究實(shí)驗(yàn)室、推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和構(gòu)建政府全方位的支持體系等四個(gè)方面的政策建議。

　　第六個(gè)專題為“北京智能檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇”，本專題由北京科學(xué)儀器裝備協(xié)作服務(wù)中心課題組完成。本研究基于北京智能檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)的情景化特質(zhì)，通過比較國內(nèi)外智能檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段與優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，分析了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)演化趨勢(shì)與市場(chǎng)前景，梳理了高端智能裝備產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)路線，提煉了產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了北京智能檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的路徑選擇以及完善產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)人才引進(jìn)、加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)和加大金融資本支持的政策建議。

　　第七個(gè)專題為“打造中國‘種業(yè)之都’的路徑與政策”，本專題由北京市科委農(nóng)村發(fā)展中心課題組完成。研究緊緊結(jié)合打造中國“種業(yè)之都”的籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，分析了北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了轉(zhuǎn)型期北京籽種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和政策建議。

　　第八個(gè)專題為“北京污水處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑研究”，本專題由北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院課題組完成。本研究結(jié)合國家權(quán)威部門公布的統(tǒng)計(jì)資料，摸清了北京污水處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、人才和技術(shù)現(xiàn)狀，分析了污水處理技術(shù)市場(chǎng)前景和方向，結(jié)合對(duì)污水處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，提出了北京污水處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

　　（五）首都科技創(chuàng)新發(fā)展——政策研究

　　政府政策支持為首都科技創(chuàng)新發(fā)展提供基本環(huán)境和條件保障，用“有形之手”彌補(bǔ)了“無形之手”的缺陷。圍繞首都科技創(chuàng)新發(fā)展的政策問題，本報(bào)告共進(jìn)行了五個(gè)專題研究。

　　第一個(gè)專題為“北京促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策研究”，本專題由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組完成。本研究結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)主體、多種要素以及環(huán)境等影響因素，全面梳理了北京以及國內(nèi)各地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，分析北京促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化存在的突出問題，提出了進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系，加快探索實(shí)施與技術(shù)類無形資產(chǎn)相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理體制和程序，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科技人員成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)和權(quán)益保障等政策建議。

　　第二個(gè)專題為“北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)”，本專題由北京城市系統(tǒng)工程研究中心課題組完成。本研究對(duì)北京地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才發(fā)展相關(guān)政策及其成效進(jìn)行了全面梳理，分析了首都發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才問題，提出了一系列對(duì)策建議。

　　第三個(gè)專題為“北京促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)政策研究”，本專題由機(jī)械工業(yè)信息研究院、北京市社會(huì)科學(xué)院和北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室課題組完成。本研究在梳理北京科技服務(wù)得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析了“先行先試”政策取得的突出成效，剖析了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)面臨的困境，提出了一系列促進(jìn)北京科技服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議。

　　第四個(gè)專題為“北京健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融鏈的政策建議”，本專題由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院、首都經(jīng)濟(jì)研究所課題組完成。本研究在重點(diǎn)考察美國、日本等國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持和激勵(lì)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的生命周期規(guī)律特征，提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融需求具有明顯的生命周期，指出了北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融鏈已初具雛形，但同時(shí)存在著產(chǎn)業(yè)金融鏈不能有效滿足需求的不足。在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建市場(chǎng)選擇與政府扶持共同作用的金融激勵(lì)體系等政策建議。

　　第五個(gè)專題為“北京科技型中小企業(yè)融資的法律規(guī)定及制度創(chuàng)新”，本專題由中國政法大學(xué)國際銀行法律與實(shí)務(wù)研究中心課題組完成。課題圍繞直接和間接融資法律制度展開，從北京科技型中小企業(yè)融資法律制度的現(xiàn)狀與存在的問題分析入手，采用比較研究和實(shí)證分析的方法，通過對(duì)北京乃至全國有關(guān)科技型中小企業(yè)融資方面的法律法規(guī)進(jìn)行梳理、比較和研究，對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展具有示范作用的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地訪談，提出了完善科技型中小企業(yè)融資法律制度的政策建議。

　　（六）首都科技創(chuàng)新發(fā)展——國際研究

　　首都創(chuàng)新體系是一個(gè)開放的系統(tǒng)，這既包括系統(tǒng)內(nèi)要素之間相互開放、相互合作，也包括區(qū)域間的互動(dòng)合作以及全球范圍內(nèi)的交流合作。2012年首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告曾采用指數(shù)方法進(jìn)行國際城市科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行比較，然而，國內(nèi)外對(duì)同一指標(biāo)的含義、統(tǒng)計(jì)范疇往往不同，單純的數(shù)據(jù)比較限制了報(bào)告結(jié)果的可信度。因此，本報(bào)告專設(shè)“國際篇”，將從先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的比較借鑒到國際先進(jìn)科技產(chǎn)品的最新動(dòng)態(tài)，進(jìn)行了五個(gè)專題研究。

　　第一個(gè)專題為“北京電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要引擎：國際合作”，本專題由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所課題組完成。本研究通過分析日本豐田、德國戴姆勒和美國福特等世界著名汽車公司的電動(dòng)汽車合作案例、合作過程以及合作模式，指出國際合作是世界電動(dòng)汽車發(fā)展的必然趨勢(shì)。結(jié)合北京電動(dòng)汽車發(fā)展現(xiàn)狀及國際合作基礎(chǔ)，分析了北京電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)開展國際合作存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，提出了北京電動(dòng)汽車國際合作策略及建議。

　　第二個(gè)專題為“韓國大氣污染防治、垃圾、內(nèi)河治理的經(jīng)驗(yàn)與借鑒”，本專題由城市綠色發(fā)展科技戰(zhàn)略研究北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室課題組完成。本研究通過介紹韓國在大氣污染防治、垃圾、內(nèi)河治理的經(jīng)驗(yàn)與做法，為首都經(jīng)濟(jì)圈在大氣污染、垃圾處理、水污染治理等方面的城市管理者提供一些借鑒和幫助。

　　第三個(gè)專題為“國外天使投資發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒”，本專題由北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所課題組完成。本研究從發(fā)達(dá)國家天使投資資金的特征和發(fā)展新趨勢(shì)入手，分析了發(fā)達(dá)國家的天使投資模式及其管理機(jī)制，以及發(fā)達(dá)國家為天使投資創(chuàng)造良好政策環(huán)境，通過立法促進(jìn)天使投資發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)發(fā)展中國家或新興市場(chǎng)國家扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有很好的借鑒意義。

　　第四個(gè)專題為“世界各國印刷電子發(fā)展的啟示分析”，本專題由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所課題組完成。印刷電子是近年來在電子領(lǐng)域出現(xiàn)的一種革命性的先進(jìn)制造技術(shù)，其發(fā)展正處在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的前夜。未來三到五年，全球印刷電子產(chǎn)業(yè)將很快進(jìn)入高速成長期。本研究重點(diǎn)分析了美國、歐洲和東亞地區(qū)的印刷電子發(fā)展情況，力圖為國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策制訂提供借鑒。

　　第五個(gè)專題為“百大研發(fā)獎(jiǎng)和百大最具創(chuàng)新力企業(yè)分析”，本專題由北京決策咨詢中心、北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所課題組完成。報(bào)告介紹了2012年全球百大科技研發(fā)獎(jiǎng)和2012年湯姆森路透全球100大最具創(chuàng)新力企業(yè)，為讀者提供相關(guān)參考。

????????????????????????????????????????????????????????? 編輯：楊爽